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北京天竺綜合保稅區控制性詳細規劃環境影響跟蹤評價第二次公示

發布時間:2019-9-30        被閱覽數:1935 次        作者:北京國環清華環境工程設計研究院有限公司

北京天竺綜合保稅區控制性詳細規劃環境影響跟蹤評價第二次公示

一、規劃建設概況

2008723日,天竺綜合保稅區獲得國務院正式批復,成為全國第10家綜合保稅(港)區和第一家直接依托空港口岸設立的綜合保稅區。天竺綜保區經過近10年開發建設,一期建設基本完成,包括保稅加工區一期、綜合服務區、物流倉儲區及口岸操作區,以及配套海關、檢驗檢疫等辦公設施已完成建設,同時發展了部分商業用地和工業用地,并建成完善了區內市政設施和道路等基礎設施建設。二期建設暫未開展,其中保稅加工區二期用地維持原狀,口岸操作區拓展用地現已圍網但未開發。

1)空間范圍

天竺綜保區規劃空間四至范圍為:東至國航北京基地西邊界,西至京密路,南至保稅加工區南規劃路,北至順平路。規劃總用地面積836.79公頃。對比一期各功能區現狀發展實際空間范圍與規劃四至范圍可知,一期各功能區現狀發展空間范圍符合規劃空間四至范圍要求。

2)空間布局

天竺綜保區分北區和南區兩部分。

北區:位于規劃區東北側,包括綜合服務區、口岸操作區和物流倉儲區。(1)綜合服務區:占地約0.9 km2,規劃以商務管理及倉儲服務用地為主;(2)口岸操作區:占地約2.0km2,其中圍網區1.7 km2,拓展服務用地約0.3 km2,規劃以出口加工相關的倉儲物流用地為主;(3)物流倉儲區:占地約0.6 km2,規劃以倉儲用地為主。

南區:位于規劃區西南側,包括保稅加工區Ⅰ區和保稅加工區二期。(1)保稅加工區一期:占地約1.2 km2,規劃以工業和倉儲用地為主;(2)保稅加工區Ⅱ區:占地約1.3 km2,規劃以工業和倉儲用地為主。

3)功能定位

根據天竺綜保區政策功能特點和業務運行模式,天竺綜保區分為四大功能區,即:口岸操作區、物流倉儲區、保稅加工區和綜合服務區。

二、規劃對環境可能造成的影響

地表水環境影響:根據天竺綜保區地表水環境質量現狀補充監測結果,天竺污水處理廠排污口上、下游斷面現狀地表水環境較好,滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅴ類水質標準要求。同時根據區域水環境質量變化趨勢,溫榆河下段水環境質量逐漸趨于改善,區域水環境質量有所好轉。

地下水環境影響:天竺綜保區現狀用水由市政用水統一供給,不采用地下水,因此不會對區域地下水水位造成影響。根據天竺綜保區地下水環境質量現狀補充監測結果,區域地下水環境滿足《地下水質量標準》(GB/T 14848-2017)Ⅲ類標準要求,區域地下水環境相對穩定,水環境質量較好。因此,園區開發建設對區域地下水環境影響較小。

大氣環境影響:天竺綜保區現狀能源利用類型為電和燃氣,均屬于優質清潔能源。綜保區年耗氣量610萬立方米,大氣污染物煙塵、SO2排放量顯著減少,NOx排放量因工業的發展有所增加。根據綜保區環境質量現狀補充監測結果,區域現狀環境空氣質量較好,滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準,綜保區現狀大氣污染物排放對周邊環境空氣質量影響較小。

生態影響:規劃建設后,天竺綜保區土地利用類型和植被類型發生了顯著變化。其中人工林地增加顯著,園區現狀人工植被綠化率達48%,高于規劃設計方案30%目標要求,區域生態環境總體較好。

聲環境影響:規劃建設前,規劃范圍內存在大量村民居住用地,由于長期受飛機噪聲影響,生活環境較差。規劃建設后,原有居民搬遷,遠離噪聲干擾,居住生活環境明顯改善。根據聲環境質量現狀監測結果,天竺綜保區四至邊界噪聲監測值符合《工業企業噪聲廠界標準》(GB12349-90)對應標準限值要求。

三、預防或者減輕不良環境影響對策和措施的要點

本次評價工作以“三線一單”為調控主線,在對綜保區現狀資源環境問題識別和環境影響對比分析基礎上,評估基地現有預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的有效性,對基地建設造成的生態環境問題提出解決方案,對現有環境管理提出優化建議。

從大氣環境、水環境、土壤環境、聲環境和生態環境等方面提出環境影響最小化防治和保護措施。從環境管理要求、環境措施要求和監管能力建設等方面提出園區環境管理要求和能力建設要求。

四、環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點

項目組經過資料搜集、現場踏勘和專家咨詢等多種方式,完成了環境影響報告書的編寫工作。其基本結論如下:

綜保區主體建設工程完成,已實現為首都機場地區提供口岸及保稅物流的服務功能要求。現狀發展與規劃保持一致,符合規劃發展要求,符合現有上位規劃、產業政策和最新的環境管控要求。綜保區現狀資源消耗強度較低,資源利用水平較高。區域可供資源可以支撐園區規劃產業發展規模。區域環境現狀對園區產業發展有一定壓力,但不存在剛性制約因素。綜保區現狀用水全部采用新鮮水,建議加大再生水回用,污水處理廠配套增設再生水處理工藝,促進再生水回用。在污水和固體廢物妥善處置前提下,綜保區規劃實施對區域地下水環境影響可以接受。應加快編制綜保區產業發展規劃、優化提升產業發展,實施園區總量控制,不突破資源環境承載力限值,提高環境準入門檻,健全環境管理體系建設。

五、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限,以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環境影響評價機構索取補充信息的方式和期限

1)委托單位:北京天竺綜合保稅區管理委員會

地址:北京市順義區金航中路1號院2號樓

聯系人:趙工

電話:010-69458973

Email[email protected]

2)環境影響評價機構:北京國環清華環境工程設計研究院有限公司

地址:北京市海淀區清華大學東門學研大廈A300

郵編:100084

聯系人:張工

電話:010-62794615

傳真:010-62773823

E-mail[email protected]

六、征求公眾意見的范圍和主要事項

1、范圍:綜保區政府職能部門、企事業單位工作人員,社會團體及個人,及相關領域的專家等。

2、主要事項:規劃的環境影響相關內容,其他事宜不在本次征求意見范圍內。

七、征求公眾意見的具體形式

任何單位和個人均可對本規劃提出意見和建議。您的意見和建議將作為環境影響評價單位、規劃編制單位和政府主管部門進行決策的重要參考依據。您可以通過電子郵件、電話、傳真、信函和來訪等方式把您的意見和建議反饋給我們。

八、公眾提出意見的起止時間

本信息發布之日起,10個工作日內。

 

 

北京天竺綜合保稅區管理委員會

2019930






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